湖南省汝城县沙洲瑶族村——

增强为民服务精准性实效性（新时代新征程新伟业）

本报记者 吴齐强 王云娜

11月16日上午，天空下起雨来，湖南省汝城县沙洲瑶族村村干部罗秋煌披上雨衣，骑车赶往乡政务服务大厅，为在外省务工的村民朱伟荣代办异地就医报销。

“前两天我才把票据寄回去，没想到罗姐这么快就帮我办好了。”接到罗秋煌打来的电话，朱伟荣分外高兴。

2020年9月16日，习总书记在沙洲瑶族村考察调研时强调，要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。

作为红军长征路上“半条被子”故事发生地，沙洲村干部群众牢记习总书记嘱托，以村为民服务中心为主要阵地，健全公共服务体系，提高公共服务水平，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决群众急难愁盼问题，续写新时代“半条被子”故事。

公共服务提质，群众办事更省心

“异地就医报销需到县、乡办理，一个月时间到账。你把资料准备好寄回来，我帮你办。”11月10日，罗秋煌接到朱伟荣的电话，说是生病住院花了3000多元，眼看快到年底了，却一直抽不出时间回乡报销。

罗秋煌告诉朱伟荣，村为民服务中心推出了“帮代办”服务，村民有困难不能自行办理的，由村干部代办、帮办。按照罗秋煌列出的清单，朱伟荣很快准备好代办所需资料，寄往沙洲村为民服务中心。

告诉朱伟荣办妥报销事务的消息后，罗秋煌不忘提醒他：“下载电子医保手机应用进行异地就医备案，在外地看病就医也可以即时结算，不用先垫付再报销了。”

办完事，罗秋煌赶回沙洲村为民服务中心便民服务大厅。刚坐定，村民张千英走了进来，她要给家里6口人办理2023年度城乡居民医保参保登记缴费。

打开服务窗口前的缴费机，罗秋煌开始操作。办理成功后，她将打印的6张回执单整理好，递给张千英，“参保人姓名、缴费年份、金额、险种，回执单上的这些内容，您核对一下。”

这些日子，罗秋煌每天都要为几十名村民办理医保参保，除了收现金，她还接受在线支付的方式，为的就是让乡亲们少跑腿。“办好后，把回执单交到村民手中，或者手机拍照发过去，让大家心里有底。我还制作了全村542人的医保缴费情况明细表，随时更新村民参保情况，提醒大家及时参保。”

便民服务大厅墙上，挂着服务清单和办事制度流程，一目了然。文明瑶族乡副乡长，沙洲村党支部书记、村委会主任朱向群介绍，目前这里可以办理包括医保参保、生育服务证、老年公交卡等36项高频事项。

根据村民需要办理的事项，沙洲村优化流程，推出“五办”服务法：在村一级能够办理的“马上办”，村民不能到场、政策允许代办的实行“帮代办”，确需村民本人办理的实行“指导办”，因客观原因不能马上办理的可以“预约办”，针对老弱病残等群体实行“上门办”。一系列暖心举措，提升了公共服务质量和实效，让群众办事更省心。

富口袋也富脑袋，精神生活更充实

11月17日，吃罢晚饭，村民朱小勇来到沙洲村为民服务中心二楼的阅览室，静心提笔，蘸墨挥毫。

19时50分，手机闹钟响起，他走到楼下的报告厅。村里组织的党的二十大知识抢答赛和第三季度卫生评比表彰大会即将开场，近百名村民已经落座。

“党的二十大报告中哪些内容让你印象深刻？”

“新时代的伟大成就是党和人民一道拼出来、干出来、奋斗出来的！”朱小勇站起来说，“我们沙洲村的好日子，都是党领着乡亲们奋斗出来的！”

在朱小勇带动下，村民争相抢答，台上台下不时响起掌声。

接下来，沙洲村第三季度清洁户评比结果揭晓。每个季度，村里都会从全村142户中评选出40户清洁户，授予流动红旗和能量积分卡。连续4个季度入选的朱小勇再次站上领奖台。

“入选清洁户，既是荣誉也有福利。凭能量积分，可以在村为民服务中心的积分超市里兑换生活物品。”朱小勇向记者展示刚领到的积分卡。

“沙洲村建成4A级景区后，乡亲们开店子、摆摊子、种果子，都从中受益。希望大家继续把卫生搞好，一起擦亮沙洲村的金字招牌，吸引更多游客。”颁奖后，郴州市委派驻沙洲村乡村振兴工作队队长、驻村第一书记谭诗华叮嘱道。

“去年5月驻村后，我发现乡亲们钱包鼓起来后，对精神文化生活有了更多追求。”谭诗华告诉记者，驻村工作队和村两委班子商量后，利用村为民服务中心的阅览室、农家书屋、报告厅、会议室等，开办了农民夜校、书法班、读书班、心理辅导班，组建起篮球队、舞蹈队、合唱团和文学书法传习所，举办了诗歌朗诵会、知识抢答赛、卫生评比等活动，受到村民欢迎。

在朱小勇带动下，村里不少年轻人也爱上了书法，时常过来练习，日子过得更充实。

汇聚民智民力，实事办到心坎上

“开工了！”11月20日清晨，雨过天晴，村民朱小红来到位于后垄山的“幸福新村”建设项目，拍下打桩作业视频，发给村里的建房户们。身为“幸福新村”建房理事会副理事长，他每天都来工地了解进度，与施工方沟通所需建材，及时联系商家采买。

沙洲村景区建成后，为了不破坏风貌，在哪里建房一时没有确定。去年5月起，驻村工作队和村两委成员一道，挨家挨户走访，召开夜谈会、屋场会，收集村民的急难愁盼问题。大家最期盼的，就是建新房。

沙洲村两委召集村民理事会、道德评议会、治安协作会等村民自治组织成员，在村为民服务中心的治村议事室展开讨论。大家达成一致：将后垄山上一块荒地利用起来，用于符合条件的48户村民建房，打造“幸福新村”。

统一思想后，驻村工作队争取到基础设施建设资金，一年多时间里，完成通水、通电、通路以及土地平整等工作。今年10月，基础设施建设全部完工，就等房屋主体建设开工。

“这次改变了传统的村民自建方式，委托有资质的企业统一建设。”朱向群告诉记者，在建房事务上由群众唱主角，汇聚民智民力，把实事办到了乡亲们心坎上。

村两委引导成立了“幸福新村”建房理事会，在建房户中选出责任心强、处事公道的村民，担任负责具体事务的理事。理事会在村两委引导下工作，内部进行了分工：开土菜馆的朱小红牵头建材购买，朱分永、朱积旺牵头建材质量检验，当过小学校长的朱贵旺负责管理建房资金账目……

“每一笔公共开支都由村委会把关。”朱小红说，理事会完善了付款流程：由村干部朱利志代管建房款户头，村两委干部在每笔开支发票上签字后，才能付款结账，“建房更加公开透明，大家心里都舒坦。”

朱向群说：“眼下越来越多村民自发参与到村里事务中来，村民的事大家商量着办。贯彻落实党的二十大精神，我们将始终同群众站在一起、想在一起、干在一起，让乡亲们的日子越过越好。”

来源：人民网－人民日报